Article 51 · AP-HP · DGOS 2026

CECICS — Cellule d'Expertise et de Coordination
pour l'Insuffisance Cardiaque Sévère

Comprendre, organiser et piloter la prise en charge coordonnée de l'insuffisance cardiaque chronique sévère grâce au modèle CECICS expérimenté à l'AP-HP dans le cadre de l'Article 51.

Texte : Pr Thibaud Damy — Service de cardiologie CECICS, GHU Henri Mondor, Créteil · Vidéos : Armelle Duchenne, Cadre supérieure de santé, AP-HP

Pourquoi la CECICS ? Contexte et enjeux

L'insuffisance cardiaque chronique (ICC) est une maladie dont l'évolution est marquée par une aggravation progressive, faite d'une succession de décompensations et de périodes de stabilisation relatives. Malgré des recommandations internationales solides (ESC 2016, 2021, 2023), les données épidémiologiques françaises révèlent des défaillances persistantes dans la prise en charge.

50 %
des patients reçoivent l'ensemble des traitements recommandés — et parmi eux, la moitié seulement à dose efficace
59 %
des patients arrivent en hospitalisation par les urgences (17 % seuls, 42 % via SAMU ou pompiers)
47 %
avaient des symptômes précurseurs présents depuis plus de 15 jours avant le recours aux soins d'urgence
45 %
des patients sévères non stabilisés sont réhospitalisés à un an
(SFC-GICC, étude ICPS2, Beauvais F. et al., Clin. Cardiol. 2021)

Les failles identifiées sur le parcours patient

Absence ou insuffisance du suivi à distance entre les épisodes aigus
Optimisation thérapeutique incomplète, avec des traitements sous-dosés ou non introduits
Difficultés d'accès aux consultations spécialisées en cardiologie
Hétérogénéité marquée des prises en charge selon les établissements et les territoires
Manque de coordination entre les acteurs hospitaliers et de ville
Sorties précoces sans plan de suivi structuré
Méconnaissance du diagnostic par le patient ou par les professionnels de premier recours
Engorgement des services d'urgence pour des situations qui auraient pu être anticipées

Ces constats, documentés depuis plusieurs années, ont conduit des équipes cardiologiques de l'AP-HP à concevoir une réponse organisationnelle inédite : la CECICS.

Diaporama vidéo 01

CECICS — Contexte et enjeux de l'insuffisance cardiaque chronique

Épidémiologie, failles de parcours, enjeux de coordination.

Qu'est-ce que la CECICS ?

La CECICS est une organisation médico-soignante nouvelle, expérimentée depuis 2020 dans le cadre de l'Article 51 de la loi HPST (n° 2009-879 du 21 juillet 2009). Sa caractéristique fondamentale : c'est une unité de soins dans les murs qui prend quotidiennement en charge des patients hors les murs. Les modules d'activité sont combinables à la carte selon les besoins de chaque patient, et évolutifs dans le temps.

Module 1

Télésurveillance médicale (TLSm)

Surveillance à distance des paramètres cliniques du patient insuffisant cardiaque, avec interprétation médicale et prise de décision thérapeutique.

Module 2

Titration

Optimisation progressive du traitement de fond de l'IC, avec en moyenne 4 consultations sur 3 mois pour atteindre les doses cibles recommandées.

Module 3

Consultations non programmées

Prise en charge rapide des épisodes de décompensation cardiaque débutante, sans passage par les urgences.

Module 4

Fragilité gériatrique

Dépistage et orientation des patients ICC présentant une fragilité associée, en lien avec les équipes gériatriques.

Module 5

HAD pour diurétique IV

Hospitalisation à domicile pour l'administration intraveineuse de diurétiques, évitant une hospitalisation conventionnelle.

Module 6

Télésurveillance des prothèses cardiaques implantées

Suivi à distance des patients porteurs de défibrillateurs, stimulateurs ou resynchronisateurs.

Module commun

Coordination et accompagnement du patient

Socle commun à tous les modules, indépendamment des activités cliniques activées. Il constitue le fil conducteur permanent de la prise en charge.

La CECICS en 2026 : du dispositif expérimental au droit commun

Après quatre années d'expérimentation Article 51, la CECICS fait l'objet en 2026 d'un cahier des charges national publié par la DGOS le 24 février 2026, qui consacre son passage en droit commun. Tout établissement de santé disposant d'un service de cardiologie avec expertise en insuffisance cardiaque sévère est désormais habilité à en créer une, sous réserve de validation par l'ARS compétente.

Forfaits annuels par patient — modèle 2025–2026

Patient sévère

260 €

Forfait annuel par patient, financé sous forme de dotation Mission Spécifique

Patient très sévère

660 €

Forfait annuel par patient, financé sous forme de dotation Mission Spécifique

Patient instable

1 000 €

Risque élevé de décompensation aiguë — dotation Mission Spécifique jusqu'en déc. 2026

Labellisation des CECICS — Appel d'offres ARS (avril 2026) En avril 2026, les agences régionales de santé ont lancé un appel d'offres pour la labellisation des CECICS selon le cahier des charges défini par le ministère de la santé. L'appel d'offres étant en cours, le nombre de CECICS labellisées en France et dans chaque région n'est pas encore connu. Pour obtenir la dernière version du cahier des charges CECICS, contactez votre ARS.

Diaporama vidéo 02

CECICS — Périmètre d'action, modules et résultats de l'expérimentation Article 51

Six modules combinables, financement forfaitaire dérogatoire, résultats Cemka 2024.

Résultats de l'expérimentation — Évaluation externe Cemka 2024

L'évaluation externe conduite par le cabinet Cemka et publiée en 2024 livre des résultats à la fois qualitatifs et quantitatifs, témoignant de l'efficacité du modèle sur l'ensemble des dimensions évaluées.

Impact sur les patients

− 4,8 j
Réduction des jours cumulés d'hospitalisation sur 12 mois
avant/après inclusion, p < 0,0001
1,5 %
vs 2,6 % pour les témoins
Taux de réhospitalisation à 30 jours
p = 0,0914
5,2 %
vs 7,3 % pour les témoins
Taux de réhospitalisation à 6 mois
p = 0,0842
84 %
vs 16 % avant inclusion
Des patients limitent leur consommation de sel

L'enquête de satisfaction menée auprès de 50 patients rapporte un très bon niveau de satisfaction concernant les informations reçues et une perception accrue d'autonomie dans la gestion de leur maladie.

Impact médico-économique

↓ Coûts hospitaliers

− 2 539 €

Coût médian passant de 6 940 € à 4 401 € sur 12 mois (p = 0,0071)

↑ Soins de ville

+ 2 300 €

Coût médian passant de 4 979 € à 7 261 € — suivi ambulatoire renforcé (p < 0,0001)

L'évaluation souligne 12 points saillants, parmi lesquels : la faisabilité démontrée du modèle, sa plasticité permettant une adaptation aux organisations préexistantes, son effet positif sur le niveau d'expertise des équipes, et sa compatibilité avec les projets de site et de GHU.

Cadre réglementaire

Protocole de Coopération National en Insuffisance Cardiaque (PCN-IC)

La CECICS repose juridiquement sur l'Article 51 de la loi HPST (n° 2009-879 du 21 juillet 2009), qui permet de déroger aux conditions légales d'exercice des actes professionnels. En cardiologie, trois protocoles de coopération nationaux ont été autorisés par arrêté : le PCN-ETT (échocardiographie transthoracique), le PCN-IC (insuffisance cardiaque — socle de la CECICS, AP-HP promoteur, 2019), et le PCN-Rythmo (rythmologie).

Fonctionnement opérationnel

  • 1 Identifier les rôles — le délégant (médecin qui transfère l'acte), le délégué (paramédical qui réalise l'acte dérogatoire), et le référent médical et paramédical de chaque site.
  • 2 Former et valider les compétences — le délégant est responsable de la formation du délégué, qui doit valider ses nouveaux acquis. Le cadre doit ouvrir le temps et l'espace nécessaires.
  • 3 Déclarer l'activité auprès de l'ARS et tracer annuellement les indicateurs définis dans le protocole.
  • 4 Assurer la supervision et le maintien des compétences décrit dans le protocole.
  • 5 Maîtriser le périmètre d'exercice — critères d'inclusion et de non-inclusion des patients, conditions d'exercice, arbres décisionnels, clauses de revoyure médicale.
  • 6 S'assurer que le patient a compris et accepté cette modalité de prise en soins.

Points de vigilance

Distinguer clairement les actes dérogatoires des glissements de tâches non encadrés
Éviter la perte de repères liée à la routinisation des pratiques
Analyser l'impact organisationnel sur l'ensemble des structures impliquées
Définir la faisabilité concrète : effectif disponible, formation, matériel, systèmes d'information

Diaporama vidéo 03

CECICS — Protocole de Coopération National en Insuffisance Cardiaque (PCN-IC)

Rôles délégant/délégué/référent, obligations ARS, traçabilité, critères d'inclusion, conditions d'exercice et limites.

Formation · Rejoindre ou déployer une CECICS

Pour aller plus loin : rejoindre ou déployer une CECICS

La CECICS est aujourd'hui en phase de déploiement au sein de l'AP-HP. Les équipes souhaitant rejoindre l'expérimentation ou s'en inspirer pour structurer leur propre organisation peuvent s'appuyer sur les ressources de formation disponibles sur ce site. Les trois modules vidéo ci-dessous constituent la formation de base recommandée pour toute équipe engagée dans la CECICS ou envisageant de l'intégrer.

Module 01

Contexte et enjeux de l'insuffisance cardiaque chronique

Situer le contexte épidémiologique et les enjeux organisationnels qui fondent la CECICS.

ÉpidémiologieParcours patientICC

Module 02

Périmètre d'action, modules et résultats

Comprendre le cahier des charges, les six modules d'activité et les résultats de l'évaluation externe Cemka 2024.

6 modulesCemka 2024Article 51

Module 03

Protocole de coopération interprofessionnelle (PCN-IC)

Intégrer le cadre réglementaire et les conditions d'exercice du protocole de coopération en insuffisance cardiaque.

PCN-ICISPICDélégation
Références